第九批绍兴市对口援疆工作综述(采访援疆工作系列十(完))
天山涌动鉴湖情
——第九批绍兴市对口援疆工作综述
记者 何雯 摄 周国勇 文
政务服务窗口的笑脸,纺织服装车间的忙碌,农村文化礼堂上演的民族舞蹈,以及慕萨莱斯酒坊里飘出的阵阵酒香……冬天里的新疆阿克苏地区阿瓦提县,依然春意涌动,而这股生机和活力的背后,有着绍兴人民的深情厚谊。
2017年初,我市启动第九批对口援疆工作,至今已走过三个年头。三年来,我市第九批援疆干部人才深入贯彻党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,在前几批援疆基础上,创新思路,精心谋划,担当作为,高质量推进新时代对口援疆工作,使受援地经济社会取得新发展,人民群众生活不断改善。
转变思路,制定援疆三年规划
谋定而后动。援疆工作,规划先行。我市对口支援新疆阿克苏地区阿瓦提县始于2010年,三年一批,共轮换了三批。对于新一批援疆来说,其实处于一个既有利、又为难的尴尬局面:有利是因为通过前两批工作,援疆打下了良好基础;为难是跟很多事情一样,援疆也是越到后面难度越大,面临“滚石上山”的境地。
路在何方?路正在脚下!经过一系列走访、调研、考察,并通过与阿瓦提县委政府密切交流沟通,一直在思考方向问题的第九批援疆干部人才,心里渐渐明朗起来。
新时代,援疆工作也面临新形势、新要求,这就是上级提出的从以项目援建为主向聚焦总目标转变,从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,从“输血型”帮扶向“造血型”培育转变,从单向援助向双向合作共赢转变。
“四个转变”,反映的也正是新疆受援地群众的真实心声和需求。为此,新一批绍兴援疆人积极响应,顺时应势,转变工作理念,制定工作规划,攻坚克难,推动各项工作落地见效。
三年来,我市第九批援疆相继实施项目援疆、产业援疆、教育援疆、医疗援疆、“文化润疆”等援建工作,其中项目援疆上累计实施项目63个,包括全额投资项目阿瓦提县政务服务中心、县职业高中实训基地,共建项目县城乡供水工程等,投入援疆资金3.71亿元,更好保障和改善民生;
产业援疆上协助当地规划建设纺织服装产业园、幸福创业园、卡迪丹服装工业园,签约落地绍兴籍企业20余家,计划总投资8.7亿元,全部投产后可就近吸纳8000人左右就业。并在绍兴开出60多家新疆特色农林产品直营店(加盟店)、超市专柜,到今年底可助力阿瓦提县全县脱贫。
智力援疆上,建立面向全县教师、医务人员人才培养的阿瓦提县名师发展中心、县临床技能培训中心,援疆教师、支教老师共签约带徒141人,全县面上帮带950余人;援疆医生共接待门急诊病人1.2万余人次,施行各类手术476例,开展新技术新项目27项,极大提升当地教育医疗软实力,增进民生福祉。
勇于担当,实现五个援疆“加速度”
在援建工作中,我市第九批干部人才自我加压,提高站位,勇于担当,全力打造援疆“标杆市”,争当援疆“排头兵”,多项工作在全省援疆系统内实现领跑。
“我们协助当地规划建设的3个工业园区、签约落户的20多家绍兴籍企业,都是在去年6月至今的一年半多时间里完成的,跑出了发展的绍兴速度。”绍兴市援疆指挥部副指挥长陈听杰说,其中新疆卡迪丹服饰科技有限公司年产400万件出口服装项目,从今年4月2日正式洽谈,到7月5日投入试生产,仅用了100天左右时间。
同时,通过发挥对口援疆渠道优势,在促进企业融入“一带一路”、梯度转移产业上,跑出了合作的绍兴速度。目前除了阿瓦提县,在天山南北都有绍兴企业落户的项目,如阿克苏市的上虞华孚色纺、阿拉尔市的诸暨洁丽雅股份、博州的越城区振德医用敷料等等,“做到了对口援疆既立足阿瓦提,又跳出阿瓦提。”
作为第九批第一个全额投资的援疆项目——阿瓦提县政务服务中心,则引入浙江“最多跑一次”改革经验,跑出便民的绍兴速度。目前已进驻38个部门单位,日均办件量1100余件,群众满意率98%以上,政府服务水平位居全地区前茅。
交往交流,是对口援疆的一项重要任务。第九批绍兴援疆积极实施“文化润疆”工程,开展系列文化走亲和旅游合作,在两地交融、民族团结上同样实现了绍兴速度。“我们先后建立阿瓦提县鲁迅幼儿园、鲁迅小学、鲁迅书院,设立鲁迅助学金、鲁迅奖学金,命名鲁迅大舞台、鲁迅路等,形成鲁迅文化品牌链。此外,以刀郎农民画文创合作开发、黄酒和慕萨莱思产业联姻为切入点,不断打通绍兴古越文化和阿瓦提刀郎文化链。”市援疆指挥部党委副书记、副指挥长许新康说,根据群众需要,还出资援建农村文化礼堂、农家书院、中小学图书馆等,其中募建的阿瓦提县第四中学“越秀图书馆”藏书15.8万册,为南疆地区藏书量最大的中学图书馆。
“三年来,作为绍兴市承担好对口援疆这一重大政治任务的派出机构,我们援疆指挥部始终不忘初心、牢记使命,展现了担当的绍兴速度,这一点也得到了省指、后方领导和当地党委政府领导的高度认可。”
严守纪律,铸就一支绍兴“援疆铁军”
我市第九批援疆干部人才由11名干部、16名援疆医生、14名援疆教师和39名支教老师组成,总人数达到80人,是人数最多的一批。
怎样在完成援疆工任务的同时,加强队伍建设、确保人员安全?
市援疆指挥部党委将政治建设摆在首位,落实全面从严治党要求,认真履行“两个责任”,把严管厚爱贯穿始终,把“清廉援疆”贯穿始终,牢牢守住平安安全援疆这条底线和生命线。
在指挥部的带领下,全体干部人才直面新疆反恐维稳、风沙扬尘、干燥少雨和周边地震多发等特殊环境,奋发有为、遵章守纪、廉洁自律,做到了政治安全、纪律安全、工作安全和人身安全,抒写了一段难忘的“一起走过的日子”,“第二故乡的500多个日日夜夜,留给我太多回忆和感动。”援疆医生谢建平写道。“一次援疆路,终生援疆情!”援疆教师钱春峰感慨。
三年来,市援疆指挥部先后荣获阿克苏地区“五一先进集体”、全省援疆系统“四比四创”综合奖和团结奖、项目援疆先进指挥部和产业援疆先进指挥部,实现综合类先进“大满贯”。另有1名支教老师作为全省唯一初中教师代表参加“学校思想政治理论课教师座谈会”,受到习近平总书记亲切接见;1名援疆干部被省政府评为“浙江省重点建设立功竞赛先进个人”;1人被授予“绍兴市担当作为好干部”称号;2人被评为“阿克苏地区优秀共产党员”。
“这三年,每次来阿瓦提,都能看到新的变化,这背后就有绍兴援疆指挥部的努力和付出。”浙江省援疆指挥部副指挥长陈建忠点赞说,“无论是项目援疆、产业援疆,还是智力援疆、文化润疆,绍兴援疆工作都走在了全省前列,尤其是将一些先进理念引进植入的做法,更是值得大力推广。”
市援疆指挥部党委书记、指挥长陈云伟介绍,指挥部正在做好第九批项目结题、绩效评估、财务决算审计以及“十四五”援疆规划调研谋划、2020年项目计划调整优化等承上启下的工作。
“2019年是打赢脱贫攻坚战的关键之年,也是实现新疆‘三年常态’维稳阶段的目标之年,我们将紧紧围绕新疆工作总目标,站好最后一班岗,为绍兴对口援疆留下好口碑、传好接力棒。”陈云伟表示。