摘要：
从单向援助到双向合作
16家绍兴纺企集体“扎根”阿瓦提

记者 何雯　摄　周国勇　文

　　今年8月，由诸暨企业投资的阿瓦提帛源针织有限公司和阿瓦提新邦针织有限公司，分别在新疆阿瓦提县纺织服装工业园正式投产。此前一月，同样由诸暨企业家投资的新疆卡迪丹服饰科技有限公司,也投入试生产。

　　至今年10月底，跟阿瓦提县政府签订落户协议的绍兴籍企业共有25家（总计29家），其中16家已经落户投入生产，助力当地实现了工业企业从无到有的历史性跨越。而这背后，离不开绍兴市援疆工作的“新方法论”。

　 “因为各种原因，阿瓦提虽然是中国长绒棉之乡，但却是工业小县，有贡献的企业不超过3家。”于2017年到任的阿瓦提县商务和工业信息化局党组书记张武宜回忆。

　 所谓“筑巢引凤”，要想吸引投资者，先要自身有好的条件。就在这一年，在跟阿瓦提县委政府汇报的基础上，由市援疆指挥部与县商工局共同起草《支持纺织服装产业发展的扶持办法》，对厂房租金优惠、设备补贴、设备运费补贴等进行明确，如规定厂房租金前两年免费、后三年每平方2块钱，岗前培训三个月政府补贴每人2400元，等等，并坚持严格兑现，打造政府信誉度。

　　为解决前期落户难问题，还落实县农村信用社为落户企业代办营业执照，最快可以一天时间办完送到企业手中。

　　另外，针对中期人工不稳定问题，在市援疆指挥部与县商工局建议下，县委政府出台《卫星工厂管理办法》，实行“驻厂指导员制度”，由各部门单位机关干部进厂协助企业管理，并通过采取赴内地工作人员现身说法、相关部门单位宣传教育、开展劳动竞赛等措施，转变当地群众观念意识，实现从农民到产业工人的身份转换。

　　“原来因为工人产量上不来，企业赚不到钱，企业没利润工资发不出，员工更加没积极性，政府这边又对企业没有税收有说辞，三方恶性循环，如今已彻底改变这种局面。”张武宜说，效益最高的诸暨圣欣纺织，一个工人管到了10台机器，每月工资发到了4000元，所有员工形成了比学赶超、积极向上的良好竞争氛围。

　　随着越来越多绍兴纺企的“扎根落户”，阿瓦提县的棉花资源优势正得到最大发挥，全县已基本形成纺纱——织布——制衣的完整产业链。“这其中，绍兴援疆指挥部发挥了很大作用，不但牵线搭桥引进企业，还参与产业规划、政策制定、企业管理，说最多的感谢也表达不了我们的心情。”阿瓦提县委常委、宣传部长华伟杰说。

　　“对口援疆到了一个新阶段，就是要产业合作、双向合作，实现互利共赢，这样才有更加长远的意义，而在这方面，绍兴援疆工作走到了全省前面。”省援疆指挥部副指挥长陈建忠点赞说。